Акт расследования вирусного гепатита с
В распоряжении “Ъ” оказался акт Роспотребнадзора о завершении расследования массового инфицирования детей—пациентов Амурской областной детской клинической больницы (АОДКБ) вирусным гепатитом С (ВГС). Окончательное число пострадавших в гематологическом отделении с 2000 по 2019 год оценивается в 169 человек, а число лиц, с которыми они контактировали только в АОДКБ, превышает 3,6 тыс. человек. В АОДКБ представили список возражений, требуя признать акт Роспотребнадзора незаконным, а расследование — недействительным. “Ъ” ознакомился с обоими документами.
Согласно акту эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни, который подписала главный санитарный врач по Амурской области Ольга Курганова, «установлена связь между оказанием медпомощи в АОДКБ и инфицированием ВГС 169 пациентов». С 2010 по 2018 год у детей, госпитализированных в АОДКБ, ежемесячно выявлялись положительные маркеры ВГС: «У всех пострадавших… ориентировочные сроки заражения совпадали со сроками госпитализации. В отделении был сформирован хронический очаг ВГС с ежегодным вовлечением в процесс детей, находившихся на лечении». Указан в акте и наиболее вероятный источник заболевания как минимум у 69 детей с одним и тем же генотипом вируса: носителем инфекции был ребенок 1995 года рождения, проходивший лечение в этом отделении 15 раз с 13 декабря 1996 года по 18 июля 2013 года. Анализ на гепатит С у него был взят через три года после первой госпитализации «на фоне уже имеющихся структурных изменений печени».
Первые случаи заражения в гематологическом отделении были зафиксированы в 2000 и 2005 годах. В акте говорится, что в медучреждении был нарушен «порядок выявления заболеваний»: «Лабораторное обследование проводилось не ежемесячно, а один раз в три месяца».
Нарушались требования по предупреждению инфицированием: персонал перед манипуляциями с катетером не обрабатывал руки, не надевал стерильные перчатки, «использовались нестерильные, ранее использованные заглушки от катетеров». Кроме того, в ходе анализа за 2018 год установлено, что гематологическое отделение было недостаточно обеспечено антисептическими средствами и расходными материалами. Отмечается, что устройство и оснащение помещений отделения «не в полной мере соответствовали приказу Минздрава России» о порядке оказания медпомощи по профилю «гематология». Были также нарушены требования к «мероприятиям в отношении лиц, бывших в контакте с заболевшими ВГС»: «В выписках пациентов… отсутствуют записи о наличии контакта с больными, в связи с чем за указанными детьми не было установлено медицинское наблюдение». Кроме того, в АОДКБ отсутствовала «регистрация ВГС, связанного с оказанием медпомощи, в журналах учета инфекционных заболеваний», в Роспотребнадзор «не передавались экстренные извещения о данных случаях».
Специалисты санитарной службы исключили версии об инфицировании от персонала больницы, от родственников при бытовых контактах или при переливании крови. Причиной называется парентеральное (инъекционное) медицинское вмешательство. Отмечается, что основной период заражения имел место в 2000–2018 годах, когда были инфицированы 164 пациента. Общее число лиц, с которыми они контактировали в АОДКБ, исчисляется более чем 3,6 тыс. Четверть детей среди контактных лиц не были обследованы (69 человек умерли, около 750 сменили место жительства, родители 83 детей от обследования отказались). Всего же число контактных лиц составляет 4899 человек, включая пациентов, медперсонал, доноров и семейные контакты.
Акт Роспотребнадзора был представлен суду. Напомним, в Благовещенском городском суде рассматриваются иски родителей 27 инфицированных детей. Юристы АОДКБ предоставили список своих возражений. Документ датирован 25 ноября 2019 года, в нем отмечается, что в больнице «с выводами, изложенными в акте, не согласны»: «В действиях должностных лиц имеются нарушения законодательства». В частности, в документе говорится, что Роспотребнадзор нарушил порядок проведения расследования: не предоставлено постановление об установлении чрезвычайной ситуации (ЧС), о создании комиссии по ЧС, о проведении внеплановой проверки, не предоставлен приказ о проведении расследования. «Предоставлен лишь приказ от 25 декабря 2018 года о проведении дополнительного расследования,— отмечают юристы больницы.— Не указаны сроки его проведения. Указаны не все должностные лица, подписавшие акт». Эпидемиологическое расследование «проведено с грубейшими ошибками законодательства, что может являться основаниями для признания акта незаконным, а эпидемиологического расследования — недействительным».
К двум из восьми сотрудников Роспотребнадзора, подписавших акт, есть особые претензии — в частности, к их стажу. Юристы АОДКБ отмечают, что эти сотрудники не имеют высшего образования по специальности «медико-профилактическое дело» и «не вправе проводить расследование». Есть претензии и к оценке количества пострадавших: АОДКБ предлагает исключить из списка троих детей, у которых ВГС диагностирован «сразу же при первом поступлении в гематологическое отделение», одного ребенка, случай которого «не может быть связан с госпитализацией», а также восьмерых пациентов, у которых ВГС был выявлен через несколько лет после госпитализации.
Также юристы отмечают, что «в акте представлены недостоверные сведения»: «Не представлена полная информация по пострадавшим детям. Не указано четкое количество по профилю основного заболевания, не указана социальная характеристика пострадавших, не указано точное число койко-дней, проведенных в гематологическом отделении». Отмечается, что в журнале учета инфекционных заболеваний с августа 2012 года по декабрь 2018 года «имеются записи на 90 пациентов с маркерами ВГС»: «В 2016–2018 годах в Центр гигиены и эпидемиологии устно по телефону направлено 29 извещений». В АОДКБ отмечают, что «даже при несвоевременном поступлении экстренных извещений» специалисты Роспотребнадзора «должны были качественно провести эпидемиологические обследования», но в 2012–2017 годах они не выявили нарушений по ведению журнала учета заболеваний, а при проверках в 2012 и 2015 годах у Роспотребнадзора не было замечаний по обеспечению отделения расходными материалами.
Валерия Мишина
Источник
Проблема внутрибольничной инфекции является не только значимым звеном работы медицинских учреждений, но и нередко предметом серьезных претензий больных, адресованных в высокие правоохранительные инстанции.
В нашем случае военнослужащая А., 1949 г.р., со средним медицинским образованием, являлась должностным лицом медицинского пункта части. В июне истекшего года у нее развился приступ острого панкреатита, по поводу которого больной была оказана своевременная квалифицированная медицинская помощь в гарнизонном и окружном военных госпиталях. Клинико-морфологический диагноз: основное заболевание — острый деструктивный панкреатит. Очаговый панкреонекроз с исходом в кисту тела и хвоста поджелудочной железы. Сопутствующие заболевания — острый вирусный гепатит «С», безжелтушная форма, легкое течение; желчнокаменная болезнь, хронический калькулезный холецистит, ремиссия; анемия железодефицитная легкой степени, алиментарная; нарушение толерантности к углеводам; вторичный эутиреоз; острая токсико-аллергическая реакция на контрикал; полип пищевода. Жалобы больной высшим должностным лицам РФ на недостаточное качество медицинской помощи в госпиталях по поводу основного заболевания были сняты квалифицированными экспертными комиссиями с детальным хронологическим прослеживанием клиники болезни, сроками и качеством оказанной медицинской помощи. Последующие претензии больной А. касались исключительно заражения её в окружном госпитале вирусным гепатитом «С», который был у неё выявлен в ходе стандартных лабораторных исследований. Позволим себе в рамках темы привести краткую литературную справку по данному вопросу:
Вирусный гепатит «С» (ВГС) по механизму передачи oтносится к гемоконтактным вирусным гепатитам. Источниками инфекции являются больные всеми формами острого и хронического ВГС. Вирус попадает в кровь при любых парентеральных манипуляциях: гемотрансфузиях, инъекциях, при посещении стоматолога и гинеколога, оперативных вмешательствах и пр. К группе риска относятся больные, находящиеся на гемодиализе, получающие гемотрансфузии. Медицинские работники, имеющие контакт с кровью, также входят в группу риска. Уровень инфицированности ВГС среди медицинских работников в среднем в 3-5 раз выше, чем среди обычного населения. В России частота обнаружения маркеров ВГС среди доноров составляет 1-5%, более высокий процент в Сибири и на Дальнем Востоке. Относительно меньшее значение имеют половой, бытовой и вертикальный пути передачи. Почти у 40% больных ВГС не удается точно установить пути инфицирования. Характерными особенностями ВГС-инфекции является: циркуляция вируса в минимальных концентрациях и высокая гетерогенность (возбудители в начале и в конце болезни отличаются друг от друга), что приводит к ускользанию от иммунного ответа и затрудняет лабораторную диагностику, основанную на иммунологических реакциях. Диагностика включает клинико-эпидемиологическое обследование, определение уровня печеночных ферментов, иммуноферментный анализ (поиск специфических антител), полимеразную цепную реакцию (поиск специфической РНК), биопсию печени («золотой стандарт»). Инкубационный период длится 6-8 недель (от 2-4 недель до 6 месяцев). В этот момент регистрируется первый пик повышения уровня печеночных ферментов, сероконверсия наступает через 15-20 недель от момента заражения. Сначала обнаруживаются антитела класса М, а затем через 3-4 недели антитела класса О. По данным F.G.Renger еt а1., 1985 год гепатит С имеет инкубационный период средней продолжительности 50 дней и более легкое течение, чем гепатит «В». Антиген гепатита «С», по данным F.G.Renger, выявляется у 80% больных, антитела — у всех заболевших. Хронические формы наблюдаются часто, но в большинстве они доброкачественные. Патологические изменения билирубина и аминотрансфераз сыворотки крови выражены в 2 — 3 раза меньше, чем при гепатите В. Источниками гепатита «С» являются больные острой и хронической формами инфекции. Учитывая преобладание бессимптомных форм гепатита «С», наибольшую эпидемическую опасность представляют больные скрыто протекающим гепатитом, особенно с наличием РНК НСV в крови. Механизм заражения парентеральный. При этом заражающая доза для вирусного гепатита «С» в несколько раз больше, чем для вирусного гепатита В. Каждый второй пациент с НСV-инфекцией относится к лицам, вводившим внутривенно наркотические средства. Заражение также происходит при гемотрансфузиях, парентеральных вмешательствах. Острый гепатит большей частью протекает бессимптомно с вероятностью хронизации. Основным подтверждением диагноза является обнаружение в крови РНК НСV (методом ПЦР), несколько реже — анти-НСV IgM и IgG. Е.П. Шуваловой, отмечено, что эпидемиология вирусного гепатита «С» включает в себя интенсивную передачу вируса НСV среди членов семьи хронического НСV-носителя, причем риск инфицирования при внутрисемейных контактах в 9 раз выше, чем среди доноров. В семье НСV-носителя передача НСV может происходить сексуальным путем и при повреждении кожного покрова. Возможна передача и другими путями, так, у 50-60% больных с хроническим гепатитом «С» выявляется РНК НСV в слюне. Клинически выраженная инфекция в семейных очагах встречается относительно редко.
В ходе экспертного исследования по случаю заболевания А. была изучена медицинская литература, регламентирующая порядок оказания помощи больным с учетом исключения внутрибольничного инфицирования пациентов. Официальные источники включают в себя:
- — Приказ МЗ РФ 2002 г. № 232 и приложение к нему на 12-ти листах;
- — МО РФ «Руководство по военной трансфузиологии», М., 2005, утверждено ГВМУ;
- — Приложение 3 к приказу МЗ РФ 21.10.2002 г. № 322 «Перечень тест-систем для выявления антител к вирусу гепатита «С» в иммуноферментном методе, разрешенных для обследования доноров крови, органов и тканей человека, больных острыми и хроническими гепатитами и скрининга населения»;
- — Приложение 4 к приказу МЗ РФ 21.10.2002 г. № 322 «Перечень тест-систем, предназначенных для определения спектра антител к структурным и неструктурным белкам вируса гепатита «С» (подтверждающие тесты);
- — Директива начальника медицинской службы ДВО 21 мая 2003 г. № 44/2/1412; требование ГВМУ МО РФ исх.№ 161/1/1823 от 21 сентября 2003 г.;
- — Приказ МО РФ № 427 31.08.1993 г. о мерах по выполнению Закона РФ «О донорстве крови и её компонентов» в ВС РФ;
- — «Организация донорства и заготовки крови в воинской части», ВМА, С-Петербург, 2000;
- — Приказ МЗ РФ от 14.09.2001г. № 364 «Об утверждении порядка медицинского обследования донора крови и её компонентов»;
- — Приказ МЗ РФ от 25 ноября 2002 г. № 363 «Об утверждении инструкции по применении компонентов крови»;
- — Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и её компонентов» (с изменениями от 4 мая 2000 г., 16 апреля 2001 г.).
Детальное изучение всех обстоятельств основного и сопутствующих заболеваний А., позволило экспертной комиссии провести оценку качества медицинской помощи, оказанной больной в медицинских учреждениях округа.
В ходе лечения больной А. в ОВКГ в период с 19 июня по 29 сентября по поводу острого панкреатита, наряду с консервативной терапией был проведен комплекс медицинских манипуляций, включающих в себя:
- а) оперативные вмешательства – катетеризация правой подключичной вены; катетеризация левой подключичной вены; катетеризация брюшного отдела аорты по Сельдингеру;
- б) инструментальные методы обследования– фиброгастродуоденоскопия;
- в) лечебные мероприятия – УФО крови;
- г) введение препаратов крови.
В анализе крови А. на вирусный гепатит «С» от 29 июня получены отрицательные результаты. 13 сентября и 18 сентября в анализах крови А. выявлены антитела к вирусу гепатита «С»: анти- НСV IgM и IgG, неструктурные белки не выявлены; анализ крови методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) к НСV – положительный. Таким образом, методом иммуноферментной диагностики, у А. был объективно обнаружен вирусный гепатит «С» 1в генотипа. По нашему мнению, варианты возможного заражения А. должны рассматриваться с учетом установленного в лабораторном отделении госпиталя факта наличия вирусного гепатита «С» у супруга А. – А.М. 1946 г.р. А.М. находился в урологическом отделении госпиталя по поводу мочекаменной болезни с 4 июля по 26 июля того же года, что и больная А. При этом в анализе его крови сразу при поступлении в стационар были обнаружены антитела к вирусам гепатита «С»: Core НСV, класса IgG и к NS белкам класса IgG; белки IgM – отрицательные. С учетом эпидемиологии, клиники и морфологии вирусного гепатита «С», представлялось в самой категоричной форме исключить возможность внутригоспитального заболевания А. вирусным гепатитом «С» на второй день пребывания его в госпитале. В то же время, установленная иммунологическая картина крови А.М. и его общесоматическое состояние, допускают догоспитальное инфицирование А.М. вирусом гепатита «С», с последующим скрытым инкубационным периодом (в среднем от 20 до 150 дней) и длительным бессимптомным (годами) течением вирусного гепатита с переходом его в латентную (скрытую, вялотекущую) форму, которая и была зарегистрирована у А.М. при его поступлении и обследовании в госпитале по поводу почечного заболевания.
Наш вывод в полной мере соответствует данным специальной медицинской литературы о природе вирусного гепатита «С» («Инфекционные болезни» под редакцией академика РАМН профессора Е.П.Шуваловой, Ростов-на-Дону, 2001 г.). Теоретическая возможность заболевания А. вирусным гепатитом «С» в окружном госпитале допустима. Этому не противоречат:
- а) длительность инкубационного периода заболевания (20-150 дней);
- б) проведенные в госпитале оперативные, инструментальные, лечебные мероприятия и инфузии препаратов крови;
- в) факт объективной диагностики гепатита «С» у больной через 2,5 месяца нахождения её на стационарном лечении.
В тоже время доводами, исключающими инфицирование больной А. вирусом гепатита «С» явились: — отсутствие случаев внутригоспитального заражения гемоконтакными вирусными гепатитами среди больных и медицинского персонала госпиталя за последние 5 лет; — отрицательные результаты обследования на маркеры вирусных гепатитов в апреле-мае 2006 года медицинского персонала 2 и 27 хирургических отделений, центра анестезиологии и реанимации, принимавшем участие в лечении больной А.; -использование для инъекций, катетеризаций и переливания жидкостей только одноразового инструментария, а при проведении УФО крови – кассет одноразового применения; — при контроле качества предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов многоразового применения следов крови в мае-сентябре 2006 года в вышеуказанных отделениях не обнаружено. При ежемесячном бактериологическом контроле стерильности инструментов, перевязочного и шовного материала нестерильных предметов не обнаружено; — стерилизационная аппаратура исправна. Для контроля работы стерилизационной аппаратуры используются индикаторы 4 класса. В июне-сентябре контроль осуществлялся при помощи бактериологических тестов; — дезинфекция, дезинфекция высокого уровня, стерилизация эндоскопов проводится в соответствии с требованиями СП 3.1.1275-03 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических манипуляциях». Каждый цикл ДВУ и стерилизации контролируется на скрытую кровь. Ежемесячно с каждого эндоскопа забираются смывы для бактериологического исследования. В период лечения положительных результатов исследований не было; — при ежемесячных проверках санитарно-эпидемиологического режима в СПК нарушений в системе заготовки, переработки, хранения препаратов крови не выявлено. Вся донорская кровь, использованная для приготовления препаратов, прошла апробацию. Исследования на маркеры вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекцию проводилась в лабораторию 301 ОВКГ и лаборатории Хабаровской станции переливания крови (2 дозы). Обе лаборатории лицензированы. Решением ГВМУ лаборатории ОВКГ дано право на проведение экспертной диагностики. Для исследования донорской крови применяются тест-системы, разрешенные МЗ РФ; — при проверке «маршрутов крови» по лабораторным журналам, журналам движения и переливания крови, накладным и требованиям, истории болезни установлены полная идентичность препаратов и отрицательные результаты исследований; — у больной получено информированное согласие на переливание гемокомпанентов. В истории болезни имеются протоколы переливания препаратов крови и этикетки с полной информацией о препарате; — в ходе внутригоспитального эпидемиологического расследования по поводу больной А. были повторно обследованы 5 доноров, проходящих службу в ДВО, результаты отрицательные. 4 донора уволены в запас, место нахождения их не известно. По 4 донорам, не смотря на неоднократные запросы, результаты исследований не получены; — выявление латентно протекающего вирусного гепатита «С» у мужа А. — А.М. в анализе его крови непосредственно при его поступлении в ОВКГ; — с учетом эпидемиологии вирусного гепатита «С», объективная возможность как внутрисемейного заболевания А., так и внегоспитального заражения при выполнении профессиональных обязанностей с многочисленным людским контингентом; — возможность бессимптомного протекания вирусного гепатита «С» у самой А. с активизацией процесса на фоне острого деструктивного панкреатита, по поводу которого она находилась в военных госпиталях; — невозможность достоверного установления микроскопической (гистологической) картины вирусного гепатита «С» у А. и, следовательно, фазы процесса и срока заражения, в связи с отказом больной от биопсии печени; — единственным источником инфицирования человека вирусом гепатита «С» (НСV) является больной человек или вирусоноситель. При этом интенсивность передачи НСV среди членов семьи хронического НСV-носителя в 9 раз выше, чем среди доноров. Внутрисемейное заражение может происходить сексуальным путем, чрезкожно, слюну, слизистые оболочки (через зубную щетку).
Окончательный вывод экспертной комиссии при объективном сопоставлении доводов за внутригоспитальное заражение А. вирусным гепатитом «С» ОВКГ и внегоспитальным вариантом его возникновения, состоял в допущении, с большей практической вероятностью, внегоспитального заражения А. вирусным гепатитом «С» с его последующим длительным бессимптомным течением и обнаружением вирусного гепатита «С» у обоих супругов при лечении в госпитале.
Источник