Закон об усыновление с гепатитом в

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре Березиной А.В.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Карповой Е.А., Гарагули Е.В.

о признании частично не действующим пункта 2 перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 117, установил:

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 117 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью (далее — Перечень). Постановление опубликовано 5 сентября 2013 г. на официальном интернет-портале правовой информации https://www.pravo.gov.ru и 9 сентября 2013 г. в Собрании законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2 Перечня к заболеваниям, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, отнесены инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Карпова Е.А. и Гарагуля Е.В. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 2 Перечня в части, препятствующей лицам, имеющим заболевания гепатит С и ВИЧ-инфекция, усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, за исключением случая наличия медицинского заключения о невозможности осуществлять ими по состоянию здоровья обязанности усыновителя, опекуна и попечителя, ссылаясь на то, что оспариваемое положение ограничивает их семейные права, гарантированные Семейным кодексом Российской Федерации (далее — СК РФ). В действующей формулировке указанная норма лишает их возможности усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью по причине наличия у них заболеваний, не учитывая их общее состояние здоровья, противоречит положениям части 3 статьи 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ), гарантирующим гражданам государственную защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний, и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (далее — Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ), устанавливающим возможность ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции только федеральным законом. Федеральные законы, ограничивающие право ВИЧ-инфицированных граждан быть опекунами, отсутствуют.

Гарагуля Е.В. и его представитель Шарапов И.И., являющийся одновременно представителем Карповой Е.А., заявление поддержали.

Карпова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству здравоохранения Российской Федерации (поручение от 22 июля 2014 г. № СГ-П12-5541).

Представители Правительства Российской Федерации Аленичева Н.Л., Андре А.А., Влацкая Ю.Ф. и Минеева О.Н., возражали против удовлетворения заявления и пояснили, что оспариваемый акт принят высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, в оспариваемой части не противоречит федеральному законодательству, права и свободы заявителей не нарушает.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, возражения представителей Правительства Российской Федерации, проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

Постановление принято высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации на основании абзаца седьмого пункта 1 статьи 127 СК РФ, согласно которому перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с полномочиями и в форме, предусмотренными Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Постановление опубликовано в установленном законом порядке.

В Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В основе правового регулирования семейных отношений лежат принципы государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних (статья 1 СК РФ).

Государственная политика в интересах детей является приоритетной, о чем указано в пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ).

Формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, закреплены статьей 123 СК РФ, согласно которой дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

Читайте также:  Генотип гепатита с в россии

Перечисленные законодателем формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеют целью обеспечить таким детям надлежащие, в том числе эмоционально-психологические, условия для полноценного развития, в то же время позволяют гражданам, в том числе тем, для кого биологическое материнство или отцовство исключено по медицинским показаниям, реализовать естественную потребность в осуществлении родительской заботы.

Вместе с тем, в целях защиты прав и законных интересов ребенка как наиболее уязвимой и зависимой стороны семейных отношений федеральный законодатель предусмотрел основания, при наличии которых лицо не может быть усыновителем, принять ребенка под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью (статьи 127, 146, 153 СК РФ). Одним из таких оснований является наличие у этих лиц заболеваний, определить перечень которых законодатель возложил на Правительство Российской Федерации.

В данный Перечень входят инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), и гепатит С являются инфекционными и включены в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ), а приоритет охраны здоровья детей — одним из основных принципов охраны здоровья в Российской Федерации (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

В целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, которой в числе мер по развитию политики формирования здорового образа жизни детей и подростков названы повышение эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, туберкулеза, и совершенствование системы противодействия распространению этих заболеваний среди целевых групп школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения.

Таким образом, оспариваемый Перечень принят в развитие положений СК РФ, устанавливающего ограничения для лиц, имеющих определенные заболевания, представляющие угрозу для здоровья ребенка и его воспитания, стать усыновителями, принять ребенка под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.

Данные ограничения установлены федеральным законодательством исключительно в интересах несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, нуждающихся в особой защите своих прав и интересов со стороны государства, и не могут рассматриваться как дискриминационные в отношении лиц, имеющих определенные заболевания.

Следовательно, оспариваемое положение не противоречит части 3 статьи 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ и пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ, прав и законных интересов заявителей не нарушает.

Ссылка заявителей на практику Верховного Суда Российской Федерации, а именно на определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № КАС11-168 несостоятельна, поскольку нормативный правовой акт, проверенный Верховным Судом Российской Федерации по указанному делу, имеет иной предмет правового регулирования.

Доводы заявителей о том, что наличие у лиц заболеваний гепатит С и ВИЧ-инфекция в силу статьи 69 СК РФ и статьи 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не является основанием для прекращения опеки и попечительства и лишения родительских прав этих лиц, не могут повлечь признание оспариваемого положения недействующим, так как приведенные нормы федерального законодательства регулируют отношения, связанные с прекращением уже возникших опекунских, попечительских и родительских прав.

Учитывая, что Перечень принят в пределах предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий, его пункт 2 не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, прав и свобод заявителей не нарушает, суд в соответствии с частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении заявления Карповой Е.А., Гарагули Е.В. о признании частично не действующим пункта 2 перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 117, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации  А.М. Назарова

Оспаривались нормы, определяющие заболевания, при наличии которых нельзя усыновить (удочерить) ребенка.

Также с этими заболеваниями нельзя принять ребенка под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.

Среди них — инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Как указали заявители, данный запрет препятствует стать усыновителями тем, кто имеет такие заболевания, как гепатит С и ВИЧ-инфекция, без учета их общего состояния здоровья.

Читайте также:  Первая ревакцинация против гепатита в

Это ограничивает их семейные права, гарантированные СК РФ.

Кроме того, по Закону о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции ограничение прав и свобод таких граждан возможно только законом (оспариваемые нормы закреплены в подзаконном акте)

ВС РФ счел положения законными и разъяснил следующее.

Упомянутые ограничения установлены в целях защиты прав и интересов ребенка как наиболее уязвимой и зависимой стороны семейных отношений.

Перечень соответствующих заболеваний является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), и гепатит С являются инфекционными. Они включены в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приоритет охраны здоровья детей — один из основных принципов охраны здоровья в стране.

Оспариваемый перечень принят в развитие положений СК РФ.

Соответствующие ограничения установлены законодательством исключительно в интересах несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, нуждающихся в особой защите своих прав и интересов со стороны государства.

Поэтому эти ограничения не могут рассматриваться как дискриминационные.

Доводы о том, что наличие у лиц гепатита С и ВИЧ-инфекции по закону не является основанием для прекращения опеки и попечительства и лишения родительских прав, не принимаются во внимание.

Приведенные нормы регулируют отношения, связанные с прекращением уже возникших опекунских, попечительских и родительских прав. Поэтому они не служат основанием для признания оспариваемых положений недействующими.

Источник

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117
«Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.

Установить, что указанный перечень заболеваний распространяется также на лиц, осуществляющих воспитательную деятельность в детских домах семейного типа.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 19, ст. 2304);

пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 195 «О детском доме семейного типа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 13, ст. 1251).

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

Москва

14 февраля 2013 г. N 117

Перечень
заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117)

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 5 сентября 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 сентября 2013 г. N 36 ст. 4577

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 июня 2018 г. N 25-П взаимосвязанные положения пункта 2 Перечня, утвержденного настоящим постановлением, и подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования судебной практикой, — служат основанием для отказа лицу, инфицированному вирусом иммунодефицита человека и (или) вирусом гепатита С, в усыновлении (удочерении) ребенка, который в силу уже сложившихся семейных отношений проживает с этим лицом, если из установленных судом обстоятельств в их совокупности следует, что усыновление позволяет юридически оформить эти отношения и отвечает интересам ребенка

Источник

Отвечать в конференциях и заводить новые темы может любой участник, независимо от наличия регистрации на сайте 7я.ру.

Совершенно случайно австралийский антиген дал положительный результат во время сбора мед документов. Первого ребенка усыновляла, даже моргнуть не успела со всей медициной. А тут… В полной растерянности. Инфекционист выписал кучу направлений на доп анализы и все это готовится неделями((( Ох, руки опускаются. Посмотрела, что Гепатит В в списке запрещенных для усыновителей диагноз. Так ли это? кто то сталкивался с таким вопросом?
Буду очень признательна за советы!

30.09.2015 08:28:29, буду мамой!

18 комментариев

прекрасно вас понимаю. Мне когда-то так жизнь попортили ложноположительные анализы у двух детей!Всю семью заставляли пересдавать. Послушайте совета Нэцке.
30.09.2015 19:00:52, Fialy

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью

Читайте также:  Болезни печени гепатит цирроз печени

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 117

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.
2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.
4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

30.09.2015 10:56:09, Репка012

Потеряйте карту и пошлите подругу сдавать в платной клинике анализ крови…..
других вариантов нет.
30.09.2015 09:14:01, Нэцкэ

Сделайте ПЦР в платной. И будет понятно. И просто повторно. Ложноположительные часто бывают.
30.09.2015 09:12:27, т

бывают ложноположительные точно. пересдайте. Сейчас же всем поголовно делают прививки от гепВ, и если раньше не было диагноза и делали прививку, то и не должно быть. Удачи.
30.09.2015 11:52:23, skoro_leto

Если такой диагноз в списке запрещённых, то какие могут быть сомнения? странные вопросы…
30.09.2015 09:10:42, Лусинда

Спасибо за поддержку!)
30.09.2015 09:23:14, буду мамой!

Вам какая поддержка-то нужна? Верить ли своим глазам или как обмануть опеку и получить заключение?
Что получили положительный тест — это печально, сочувствую. Я сама каждый раз когда сдаю всякие анализы, в том числе и на ВИЧ — начинаю переживать «а вдруг?»
А получить по-честному с вирусом да, не получится по закону. Только не по-честному если. Вам написали уже.
Хотя я бы сейчас больше озаботилась собственным здоровьем в свете полученных анализов. Это не шутки.
30.09.2015 11:54:32, Лусинда

«Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией».
Это закон. Имено по этой строчке я хотела получить толкование и примеры людей которые сталкивались в своей жизни с такой ситуацией.
Со здоровьем у меня все в порядке. По биохимическому анализу, узи печени и др. печень функционирует превосходно. Именно поэтому, я и хочу спросить людей, кто понимает в этом диагнозе хоть что-то в купе с вопросом усыновления.
П.С. Незаконно ни чего в своей жизни не делаю
30.09.2015 12:46:23, буду мамой!

Я почти уверена, что вам просто стоит пересдать анализ. При этом диагнозе не может быть все в порядке с печенью, насколько я знаю.
30.09.2015 12:47:26, ДраКошка

При хроническом как и у С — запросто. Но. если его не было недавно. то скорее всего и нет. ПЦР все решит.
30.09.2015 16:54:35, т

Спасибо! Да, я уже это сделала и на определение количественного и качественного вируса. Но это долгие анализы, а сейчас у меня в голове взрыв. Поэтому и спрашиваю… Бывает так, живешь, живешь, а потом бац… и твои цели, мечты и мысли разбиваются. От этого горько.
30.09.2015 12:57:24, буду мамой!

Количество абсолютно лишний анализ.
30.09.2015 17:01:11, караул

Спросила щас у мамы. Она сказала, что после единственного положительного анализа на гепВ ее на учете держали 5 лет и нас с братом обследовали. Раз в полгода сдавала анализы. Потом с учета сняли.
Это было примерно в 90-95 гг.
30.09.2015 13:17:58, Нэцкэ

чего они долгие то? в инвитро делают за пару дней….Вас поставят на учет по любому и заставят пересдавать эти анализы с какой то периодичностью. «Стойкая ремиссия» в медицине считается после 5 лет отсутствия проявления болезни.. так что на 5 лет вас точно замордуют….
У моей мамы ГепВ, у мужа гепС….
Маму помню замучили с этим диспансерным учетом и нас с братом как совместно проживающих тоже заставляли кровь сдавать, когда мы были детьми…..Отстали от мамы только через несколько лет….
А муж, когда вышел от инфекциониста с положительным анализом и кучей направлений на другие исследования пошел не туда, куда его послали, а домой, выбросив карту в мусорку….с тех пор наблюдается в частной клинике.
В поликлинике карта «чистая» завелась чуть позже.
30.09.2015 13:11:24, Нэцкэ

Реально-то 6 месяцев. после первого минуса. А сейчас и подавно. Даже при наличии антител. если вирус не реплицирует на учете держать не будут.
30.09.2015 16:59:17, т

Спасибо! Теперь я понимаю, что такое «стойкая ремиссия»
Сегодня подумала о знаках судьбы… Помню хорошо, как забирала свою первую дочку, даже осознать не успела, что я делаю) И ни разу в своей жизни не пожалела! Благодарна судьбе и Богу, что она у меня есть
В этот раз, мое решение сопровождается какими то непреодолимыми с первого взгляда преградами… Может, все же надо доверять знакам?!
30.09.2015 13:27:43, буду мамой!

Я искала своего ребенка долго, верила тоже знакам: ломала ногу, болела, аллергия, постоянно что то со мной случалось! В этот раз тоже самое — аллергия, упала в люк, но всё равно взяла дочку;) Зато все доки после и суд прошли БЫСТРО И ПРЕВОСХОДНО !
30.09.2015 16:56:41, Bunnika

Источник